2022年6月2日,省政府印發了《扎實穩定全省經濟運行的一攬子措施及配套政策的通知》(冀政字〔2022〕31號),現就配套政策《關于穩投資六條政策措施》相關內容進行如下解讀。
1.為什么出臺《關于穩投資六條政策措施》?
當前經濟下行壓力加大,投資和項目建設對穩定經濟增長具有關鍵性作用。今年以來,省委、省政府常態化統籌疫情防控和經濟社會發展,堅持兩手抓、兩不誤,將投資和項目建設作為穩定經濟增長、推動高質量發展的重中之重,持續強化工作舉措,狠抓工作落實,在全省上下掀起了狠抓投資、大上項目的新熱潮。為統籌好疫情防控和經濟社會發展,更好引導各地各部門抓投資、上項目、促發展,按照省委、省政府關于制定穩經濟一攬子政策措施的安排部署,制定了《關于穩投資6條政策措施》,作為20個配套文件之一。
2.當前項目謀劃儲備方向是什么?
一方面,圍繞國家政策導向和重點支持方向,超前謀劃一批網絡型、數字型、城市、農業農村等重大基礎設施項目;另一方面,聚焦12個省級主導產業和107個縣域特色產業,再謀劃儲備一批優質產業項目。
3.加快項目前期工作方面有哪些具體措施?
針對疫情對項目前期工作的影響,組織市縣政府組成工作專班,點對點為項目提供“保姆式”代辦審批服務;全面推行“不見面”審批,實行項目在線申報、在線審批、在線政策解答、在線評審等;鼓勵采用容缺后補審批方式,縮短辦理時間,提高審批效率。
4.在強化項目服務保障方面有哪些真招實招?
一是對凡納入環保正面清單的重點項目,在滿足環保要求的情況下,實行全過程“不停工、不檢查、不打擾”。二是對能耗強度低于當地且不高于全省“十四五”末目標值的新建項目,一律不受能耗增量指標限制;對納入國家和省級規劃的重大項目實行能耗單列。
5.如何發揮好中央資金引導帶動作用?
加快專項債券發行和使用進度,6月底前發行完畢,力爭8月底前基本使用完畢;同時,精準對接國家擴大的地方政府專項債券支持領域,及早做好新型基礎設施、新能源等新增領域專項債券項目篩選申報工作。進一步加大中央資金爭取力度,力爭年內爭取中央預算內投資200億元以上。
6.如何保障項目順利施工?
在常態化疫情防控下,鼓勵實行閉環管理和專用通行證制度;鼓勵以縣區為單位,在滿足環保要求的前提下,利用邊遠和空閑場地統籌建立砂石料儲備場庫和混凝土供應站,滿足域內建設工地20日以上用料需求。
7.如何激發民間投資活力?
進一步放寬基礎設施和公共事業等領域準入,除法律、法規明確禁止外,一律向民間資本開放。支持民間投資參與基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點,年內REITs實現零突破。鼓勵具備長期穩定經營性收益的存量項目采用PPP模式盤活存量資產,將收回資金按規定用于再投資。同時,每月向民間資本推出一批優質項目,全年推介項目200個以上、總投資1500億元以上。